В апреле 2026 года вступают в силу несколько законов и подзаконных актов, которые изменят жизнь многих россиян. Они касаются изъятия земель, порядка размещения в отелях, ипотечного жилья и так далее.
Запрет на изъятие участков у многодетных
С 3 апреля 2026 года вступает закон, который дополнительно защищает имущество многодетных семей от обращения взыскания по исполнительным документам. По словам судебного юриста, эксперта по безопасности электронных сделок и сделок с недвижимостью, Ильи Васильчука, после вступления в силу новой нормы список видов имущества, которое нельзя изъять у должников, будет расширен и будет включать:
земельный участок, который не приобретался, а был бесплатно предоставлен многодетной семье;
земельный участок с единственным жильем, за исключением приобретенного в ипотеку;
хозяйственные строения и сооружения;
автомобиль у многодетной семьи, если он является единственным средством передвижения;
другое имущество: автомобиль, необходимый инвалиду для перемещения, государственные награды и призы, предметы домашней обстановки, продукты, деньги (в пределах прожиточного минимума как на самого должника, так и на членов его семьи, находящихся на иждивении) и другое.
«Сам подход законодателя выглядит взвешенным. С одной стороны, усиливается социальная защита многодетных семей, но, с другой стороны, не вводится абсолютный иммунитет имущества. Расширение перечня имущества, на которое нельзя обратить взыскание, выглядит логичным развитием принципа защиты базовых условий жизни. При этом ограничения носят адресный характер (в части земельных участков и единственного транспорта), что не позволяет использовать механизм как инструмент злоупотребления. Именно такая точечная настройка, а не тотальный запрет взыскания, выглядит наиболее оправданной с правовой точки зрения», — отметила член Комитета ТПП РФ по экономике недвижимости, советник адвокатского бюро «БВМП», Сусана Киракосян.
Размещение в отелях
С 1 апреля 2026 года вступает в силу постановление правительства, согласно которому зарегистрироваться в гостиницах, санаториях, кемпингах, домах отдыха, пансионатах, на турбазах можно будет не только по паспорту, но также на основании сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина, представленных с использованием мессенджера MAX или мобильного приложения «Госуслуги».
«Это означает, что для регистрации достаточно будет предоставить сведения из документов, удостоверяющих личность, через указанные цифровые сервисы. Администрация учреждения примет эти данные и оформит регистрацию по месту пребывания без необходимости предъявлять бумажный паспорт. Такой подход направлен на упрощение и цифровизацию процедур, а также на повышение удобства для граждан при заселении», — рассказал управляющий партнер ЮК «Энсо» Алексей Головченко. По его словам, идентификация с помощью мессенджера MAX или мобильного приложения «Госуслуги» будет осуществляться следующим образом:
Гражданин создает в приложении «цифровой ID» — это электронная версия паспорта, в которой содержатся основные сведения: ФИО, дата рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, место регистрации и, при необходимости, биометрические данные. При предъявлении этого цифрового ID через мессенджер MAX или приложение «Госуслуги» система формирует специальный QR-код или цифровой сертификат, который и предъявляется администрации гостиницы или другого средства размещения.
Сотрудник учреждения считывает этот QR-код с помощью специальной программы или терминала, после чего получает все необходимые для регистрации сведения. Данные автоматически передаются в систему регистрации, и оформление происходит без необходимости предъявлять бумажный паспорт.
Такой способ идентификации будет применяться только для заселения в гостиницы, санатории и аналогичные учреждения, а в других случаях (например, нотариальные действия, сделки с недвижимостью, трудоустройство и др.) по-прежнему потребуется оригинал бумажного паспорта.
Таким образом, физически процедура выглядит так: гость предъявляет QR-код из приложения на смартфоне, сотрудник сканирует его и получает все нужные данные для оформления регистрации, уточнил Головченко. По его словам, это ускоряет процесс и снижает риск утери документов.
Продажа ипотечного жилья банкротов
С 3 апреля 2026 года заработает закон, согласно которому меняется порядок распределения выручки от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота. Сначала из выручки вычитаются расходы на обеспечение сохранности предмета залога и проведение торгов, а оставшиеся средства распределяются так:
80% — залоговому кредитору (но не более суммы его требований по ипотеке, включая неустойки и другие санкции);
10% — кредиторам 1-й и 2-й очереди, если на это не хватает другого имущества должника;
10%, но не более суммы первоначального взноса и уплаченных ипотечных платежей, — должнику;
остаток — залоговому кредитору для окончательного погашения долга;
если после этого в выручке что-то останется, — должнику.
Суд может уменьшить сумму, которая полагается должнику, если она явно превышает ту, что достаточна для удовлетворения потребности гражданина и его семьи в жилье.
Контроль сделок
С 1 апреля Росфинмониторинг повысил порог обязательного контроля сделок с недвижимостью через банки с 5 млн руб. до 75 млн руб. Для профессиональных участников рынка недвижимости лимит остался прежним — 5 млн руб. Новое правило снижает риск «блокировки» денег при покупке недорогой недвижимости, считает Илья Васильчук.
«Это изменение действительно упрощает жизнь рядовым покупателям, так как теперь подавляющее большинство сделок с жильем будет проходить через банки без автоматической отправки отчета в Росфинмониторинг. Риелторы, нотариусы и юристы по-прежнему обязаны сообщать о сделках свыше 5 млн руб. Цель нововведения — снизить нагрузку на банковский сектор и избавить ведомство от обработки огромного массива данных по «бытовым» сделкам, сосредоточившись на по-настоящему крупных операциях», — уточнила Сусана Киракосян.
Отчеты ТСЖ
До 1 апреля в жилищную инспекцию нужно было направить копию реестра членов товарищества собственников жилья (ТСЖ), такой отчет отправляется ежегодно каждый квартал, рассказал Алексей Головченко. Он уточнил, что за непредставление, несвоевременное представление реестра членов товарищества, а также представление в неполном объеме или в искаженном виде для ТСЖ установлена административная ответственность в виде штрафа:
для должностных лиц — от 300 до 500 руб.;
юридических лиц — от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
В первую очередь, это касается кредитов на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и нецелевых потребкредитов под залог недвижимости. В IV квартале прошлого года в сегменте ИЖС 13% кредитов было выдано заемщикам с долговой нагрузкой выше 80%. Показатель улучшился после ужесточений с июля 2025 года, годом ранее было 32% таких кредитов. Однако ЦБ хочет и далее уменьшать долю таких заемщиков, поскольку они чаще допускают просрочки.
На II квартал ЦБ снизил возможную долю таких рискованных кредитов с нынешних 20% до 10%. Для потребкредитов под залог недвижимости доля заемщиков с нагрузкой более 80% не должна будет превышать 10% (сейчас - 15%), с ПДН от 50% - не более 25%.
"В дальнейшем значения МПЛ в этих сегментах будут постепенно ужесточены до уровня, который характерен для классической ипотеки и необеспеченных5 потребительских кредитов (займов) соответственно", - отмечает пресс-служба ЦБ.
Также скорректированы некоторые параметры МПЛ для других ипотечных кредитов - чтобы банки могли выдать больше кредитов с меньшим уровнем риска и сократить выдачу наиболее рискованных. Но жесткость ограничений не меняется, отмечают в ЦБ. В последнем квартале 2025 года было выдано 4% ипотек с ПДН выше 80% (годом ранее таких кредитов было 11%), 1% ипотек - с первым взносом менее 20% (годом ранее - значение было в 8 раз больше).
Макропруденциальные лимиты ограничивают долю кредитов, которые банки могут предоставить заемщикам в зависимости от уровня закредитованности последних, поясняет руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова. Получить кредит или ипотеку людям, у которых на выплаты по текущим кредитам (с учетом запрашиваемого) уходит более половины дохода, будет по-прежнему сложно, а если ПДН выше 80% - практически невозможно. При этом в ипотеке долговая нагрузка учитывается вместе с первоначальным взносом, и в "красной" зоне здесь заемщики со небольшим взносом (менее 20%) и высоким ПДН. Усиливает действие макролимитов уже применяемый с января банками более строгий подход в части учета доходов заемщика, а также ужесточения в этом плане с апреля, когда начнут исключать нестабильный доход, справки о доходах, выдававшихся предпринимателями самим себе и т. п.
Какими будут конкретные последствия установления новых макропруденциальных лимитов, пока точно сказать сложно, говорит руководитель "Tymy.Realty" Александр Перевозников. Часть банков, у которых есть достаточный запас капитала, может просто компенсировать изменения лимитов за счет собственной маржи. Другие могут скорректировать ставки или усложнить условия выдач по заемщикам с высоким ПДН.
В целом эти изменения не должны заметно повлиять на рынок недвижимости, считает Перевозников. Возможно, возникнут сложности с получением ипотеки у отдельных заемщиков с высоким ПДН или минимальным первым взносом. Но вполне вероятно, что эффект от ужесточения условий смягчится в результате снижения ключевой ставки, удешевления кредитов и роста спроса.
Помимо ипотеки ЦБ изменил некоторые параметры макропруденциальных лимитов и по автокредитам. Они дадут банкам большую гибкость в действиях, но в целом требования не ужесточаются. С начала 2026 года по целевым автокредитам вступило в силу ужесточение расчета ПДН: банки могут выдавать такие кредиты, используя только официальную информацию о доходе заемщика или среднедушевой региональный доход по данным Росстата. Более консервативный расчет может временно снизить уровень выдач, поэтому дополнительные ужесточения МПЛ по автокредитам пока нецелесообразны, сообщила пресс-служба регулятора.
Данное решение принципиально важно: оно на практике реализует правовые позиции Верховного суда РФ. Защита социальных прав имеет особый приоритет у руководства судебной системы.
"В ходе формирования дальнейшей практики следует исходить из необходимости повышения гарантий всего комплекса прав несовершеннолетних, сирот и оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки многодетных семей", - подчеркнул недавно, выступая на совещании судей, председатель Верховного суда РФ Игорь Краснов.
Еще раньше, в конце прошлого года, президиум Верховного суда РФ под председательством Игоря Краснова утвердил тематический обзор по делам, связанным с предоставлением земельных участков. В нем было четко указано: участки, предоставляемые молодым семьям, должны быть обеспечены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.
Разъяснения появились не на пустом месте. Как отметила в беседе с "РГ" ректор Университета правосудия им. В.М. Лебедева Ольга Тисен, практика свидетельствует: местные власти нередко предоставляют многодетным семьям земельные участки в чистом поле без каких-либо коммуникаций, что фактически делает их непригодными для жилищного строительства.
Получается типичный формализм. Вроде бы чиновники позаботились о людях, а на деле бросили семьи неизвестно куда - и пусть те живут (выживают) неизвестно как. Зато в чиновничьих отчетах, можно не сомневаться, все выглядит красиво. Дети смеются, родители радуются. Но теперь загородная жизнь многодетных семей должна пойти гладко не только на бумаге, но и на земле. Таковы официальные правовые позиции Верховного суда России.
"Предоставление земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно выступает как мера социальной поддержки многодетных семей и в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагает недопустимость возложения на них бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков", - подчеркивается в обзоре судебной практики.
Дело, рассмотренное Четвертым кассационным судом общей юрисдикции, подтверждает: суды разъяснения прочитали и поняли правильно.
Претензии возникли к региональным чиновникам из Ростовской области. Они выделили многодетным семьям участки, как говорится, без ничего. Мол, берите и радуйтесь, обживайтесь в поле как-нибудь сами.
Суды первой и второй инстанции обязали местную администрацию и региональные министерства подключить участки к электричеству, газу, воде и канализации (включая реконструкцию водовода). К концу 2029 года земля должна быть подключена ко всем необходимым коммуникациям и инженерно-транспортной инфраструктуре. Кассационный суд признал апелляционное определение законным. Третья инстанция повторила правовые позиции Верховного суда России о том, что при бесплатном предоставлении земли в рамках социальной поддержки недопустимо возлагать на многодетные семьи расходы по проведению коммуникаций. "Обязанность обеспечивать такие участки инфраструктурой лежит на государственных и муниципальных органах, включая соответствующие ведомства", - подчеркнул кассационный суд. Также третья инстанция признала достаточным установленный срок для реализации всех необходимых работ.
Кстати, в том обзоре судебной практики Верховный суд России сделал еще ряд важных разъяснений, повышающих уровень социальной защиты многодетных семей. "Нередко региональные органы власти отказывали многодетным семьям в реализации их законных прав по формальным основаниям - например, в связи с регистрацией одного из детей в другом месте, с наличием ранее у семьи земельного участка и тому подобным , - рассказывает Ольга Тисен. - Иногда за время тяжб дети достигали совершеннолетия, что становилось новым формальным поводом для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям. ВС РФ встал на сторону многодетных семей".
В частности, в обзоре указано: регистрация детей в разных регионах, как и отсутствие регистрации по месту жительства, не являются основаниями для отказа в предоставлении многодетным земельного участка. Реальное место жительства ребенка может подтверждаться иными данными - например тем, что ребенок учится в местной школе.
Также не может быть причиной отказа факт наличия у семьи земельного участка до рождения третьего ребенка, если участок когда-то был, но был продан до того, как семья получила статус многодетной. Если же кто-то из детей вырос, пока семья проходила бюрократические круги, это тоже не должно быть причиной отказа в предоставлении участка.
Согласно инициативе, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества сохраняется за предыдущим собственником. Это касается и не исполненных обязательств по уплате взносов. Такой долг не переходит к новому собственнику.
По нынешним правилам, задолженность по взносам на капитальный ремонт, образовавшаяся у прежнего владельца квартиры, может быть взыскана с нового собственника после совершения сделки. Такая конструкция, как указали авторы, существенно отличается от порядка погашения иных коммунальных задолженностей, которые, как правило, сохраняют индивидуальный характер и не переходят к новому владельцу.
По оценке парламентариев, действующий порядок создает правовую неопределенность и повышает риски для участников сделок с недвижимостью. Предлагается не только изменить его, но и ввести информирование покупателей о задолженности за капремонт до заключения сделки.