8967-809-53-28
В моем блокноте
Почти 200 тысяч сирот в России стоят в очереди на жилье. По закону право на квартиру у них возникает в 18 лет. На практике ожидание затягивается на годы, а иногда — на десятилетия.
Почему в одних регионах очередь движется, а в других стоит на месте, разбиралась корреспондент NGS55.RU Екатерина Шрайнер.
Самый проблемный регион — Ингушетия. В очереди — 1462 сироты. Из них 75% (1096 человек) уже старше 23 лет, но жилье так и не получили. Такие данные на 1 сентября 2026 года опубликовал Социальный фонд России.
Данные на 1 сентября 2026 года
На втором месте — Тыва. Там квартиры ждет 2981 сирота старше 23 лет (72,4% от общего числа). На третьем — Забайкальский край: 4598 человек (69,2%).
По закону право на квартиру возникает в 18 лет. На практике жилье сразу после совершеннолетия получают единицы. Если человек стоит в очереди после 23 лет, значит, с момента совершеннолетия прошло несколько лет, а вопрос так и не решился.
Сироты годами, а иногда и десятилетиями решают жилищный вопрос сами. Хотя право на государственную квартиру у них есть. Часто людям просто некуда идти.
«У меня судебная очередь с 2019 года. Даже суд уже не помогает. Когда я вставала в судебную очередь, была 800-я. Спустя семь лет — 279-я. Нужно же придумывать какое-то решение вопроса. А сейчас, получается, нам говорят: „Живите где хотите“. Многим ребятам, которым некуда идти, предлагали соцгостиницу. Но туда ни с животными, ни с мужьями, ни с мебелью своей нельзя. То есть ты должен всё оставить, чтобы где-то переночевать. У них всего два места в этой соцгостинице», — рассказывала Виктория.
Сироты не раз пытались решить проблему. Обращались к местным и федеральным властям, писали жалобы, были на личном приеме у председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина. Против региональных чиновников даже возбуждали уголовные дела о халатности. Но глобально ситуация не поменялась.
В Госдуме признали: проблема с жильем для сирот — в нехватке денег и медленном строительстве. Выдавать квартиры обязаны местные власти, но у регионов разные возможности. Где-то денег хватает — и очередь движется. Где-то нет — и сироты ждут, судятся, пишут обращения.
Деньги на квартиры выделяют по схеме софинансирования: федеральный центр дает субсидии, регион добавляет свои. Когда схему придумывали, чиновники думали, что проблема решится. Не решилась. Денег не хватает всем, а в некоторых областях и республиках очередь такая, что жилье не выдают вовремя даже с федеральными деньгами.
Год назад «Парламентская газета» писала: чтобы закрыть очередь сирот на жилье, нужно около 665 миллиардов рублей.
«Субсидия дается не вместо тех денег, которые должен выделить регион, а в дополнение к ним. Однако в России много регионов, которые не имеют средств, и их вложения в жилье для сирот крайне скудные. Каждый год совершеннолетия достигают новые ребята. Все они рано или поздно получат жилье, но очень плохо, что им приходится так долго ждать. Это время для них очень трудное, они только вышли из детского дома, еще не встали на ноги, нет работы, очень трудно социализироваться и надо постоянно думать о том, где найти крышу над головой. В ситуации отсутствия жилья сироты становятся крайне уязвимыми, траектория их жизни меняется, часто становится неблагополучной», — объяснял правозащитник Алексей Головань изданию «Коммерсантъ».
Местные власти иногда говорят прямо: денег на квартиры нет. Губернатор Иркутской области, где в очереди стоят около 10 тысяч сирот, Игорь Кобзев ранее заявлял: больше денег на жилье регион выделить не может. Иначе бюджета не хватит на другие социальные вопросы.
«Я бы с большим удовольствием предоставил каждому, кто сегодня стоит в очереди на получение жилья из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. [Но в этом случае] точно будет перекос бюджетных решений в эту сторону, и это в крайнем случае для нас скажется в том, что мы эту проблему будем решать, а остальные проблемы просто забудем».
Темпы строительства — вторая проблема. Если в регионе мало строят, новых квартир нет — сиротам нечего выдавать.
С застройщиками власти договариваются не всегда. Строить социальное жилье часто невыгодно. Поэтому бизнес либо не берется за такие контракты, либо берет их по минимуму.
«Строительством занимаются коммерческие организации. Но в ряде регионов стоимость квартир растет очень быстро и поэтому становится более выгодно строить коммерческое жилье и просто его продавать. Госконтракты при объявлении конкурса выбирают самое выгодное с точки зрения стоимости предложение. А коммерческие организации, которые могут его строить, просто не заходят в конкурс, им невыгодно», — объяснил главный юрист команды «Квартиру-сироте.рф» Евгений Крылов.
Цены, по которым покупают квартиры для сирот, ниже рыночных.
Председатель совета директоров ГК «Стройбетон» Олег Золотов говорит: его компания построила в Омской области больше тысячи квартир для социальных нужд — для сирот, переселенцев из ветхих домов и других категорий. По госконтрактам цена квадратного метра обычно ниже рыночной. Раньше удавалось находить компромисс, сейчас всё труднее.
«Цены, по которым покупают квартиры для сирот, ниже рыночных. Мы всегда шли властям навстречу, но и они нам навстречу шли. В частности в наших микрорайонах садики и школы строились за счет государства. Сейчас всю социальную инфраструктуру мы строим за свой счет. Из всех этих затрат складывается стоимость квадратного метра. Цены, [которые предлагают за квартиры по госконтрактам], совершенно непроходные. Мы дешевле не можем отдавать», — говорит бизнесмен.
Заместитель директора забайкальской компании «Атолл» Александр Ломакин тоже говорит: застройщику невыгодно заниматься квартирами для сирот. По госконтрактам цена квадратного метра — на 20–30 тысяч ниже рыночной. Еще одна проблема — такие дома теряют привлекательность для покупателей. Многие считают районы с сиротами и переселенцами неблагополучными.
«Мы по такой цене продаем черновые [квартиры], а цена Минстроя предполагает чистовую отделку и установленную сантехнику. Квартира выходит где-то на 1–1,5 миллиона дешевле рынка. Единственная выгода в таких контрактах — массовая закупка: от 40 квартир. Это примерно от 500 миллионов одним лотом. Есть и снижение коммерческой привлекательности после продажи жилья сиротам или переселенцам из аварийного. Это вечная дилемма всех, кто работает с социальной сферой. Покупатели в отделе продаж зачастую спрашивают, есть ли в доме сироты и переселенцы. Стереотип, что это люмпены, увы, победить не получается».
В некоторых регионах очередей почти нет
Есть регионы, где очередь не затягивается. Лидер — Московская область: из 262 человек старше 23 лет в очереди остались только трое (1,1%). На втором месте — Ханты-Мансийский автономный округ: сирот старше 23 лет в очереди всего 7 из 283 (2,5%). Следом — Камчатский край: 7 человек из 107 ждут жилье после 23 лет (6,5%).
Юрист Евгений Крылов говорит: каждый регион решает проблему по-своему. Кто-то делает упор на жилищные сертификаты — сумму, на которую сирота сам покупает квартиру. Кто-то не заключает договоры с застройщиками заранее, а выкупает готовое жилье.
«В каждом регионе своя ситуация. Если очередь почти ликвидирована, то, конечно, властям дешевле выкупать готовое жилье. Потому что строить целый дом дорого. Если очередь не ликвидирована, нужно строить. Чтобы списки сирот становились меньше, с 23 лет дают сертификаты на покупку жилья. Ранжирование списков на выдачу в каждом регионе происходит по-разному. Где-то — по судебным решениям: у кого решение суда, тому быстрее дадим. Где-то — по возрасту: кто старше, тот получит жилье раньше», — говорит специалист.
Там, где сиротам выдают квартиры в плановом порядке, с застройщиками договариваются, а деньги на покупку жилья выделяют в нужном объеме.
Единой системы ликвидации очереди не существует. В Московской области часто выдают электронные жилищные сертификаты. Сумму рассчитывают индивидуально — исходя из цены квадратного метра в конкретном городе или поселке.
«Уже в 18 лет ребенок получает электронный сертификат и сам выбирает район, планировку квартиры и дом. Для наших детей это серьезный и осознанный шаг во взрослую жизнь. Подмосковье стабильно входит в число лидеров страны по обеспечению жильем детей-сирот», — цитировали вице-губернатора региона Людмилу Болатаеву на портале местного правительства.
В ХМАО же от жилищных сертификатов отказались. Как сообщал журнал NEFT.MEDIA, региональные власти сделали упор на покупку квартир. Каждый год из бюджета выделяют деньги для этих целей — исходя из числа сирот, достигших совершеннолетия.
Росреестр выступил с инициативой, которая направлена на приведение постановления Правительства РФ № 826 о признаках неиспользования земельных участков в соответствие с принятым Законом № 294-ФЗ (Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 31 мая 2025 г. № 826", подготовлен Росреестром 25 сентября 2026 года).
Напомним, в марте 2026 года принято постановление Правительства РФ № 251, которым борщевик Сосновского был исключен из федерального перечня сорных растений.
При этом также в марте 2026 года вступил в силу Закон № 294-ФЗ, который дал право субъектам РФ включать борщевик Сосновского в свои региональные перечни опасных инвазивных (чужеродных) растений и обязал правообладателей земельных участков всех категорий бороться с такими видами растений.
Как сообщил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, на основании принятых актов требуется внести корреспондирующие изменения в перечень признаков неиспользования земельных участков, утвержденный постановлением Правительства № 826.
"В настоящее время одним из признаков неиспользования земельных участков, не предназначенных для строительства, является зарастание более 50% площади земельного участка сорными растениями. Их перечень предлагается уточнить, добавив в него виды опасных инвазивных (чужеродных) растений, что фактически позволит сохранить полный перечень видов растений, распространение которых непосредственно влияет на осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на садовых и огородных земельных участках", - сказал Алексей Бутовецкий.
Таким образом, зарастание земельного участка инвазивными (чужеродными) растениями, в том числе борщевиком Сосновского, также будет являться признаком неиспользования приусадебных, садовых, огородных земельных участков, а также участков, не предназначенных для строительства и эксплуатации зданий, сооружений.
Предполагается, что изменение вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
Выявление признаков неиспользования земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных участков осуществляется Росреестром в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля. Основная работа в этом направлении начнется с 1 марта 2028 года.
Общественный совет (ОС) при Минстрое РФ планирует рассмотреть вопрос о введении аттестации руководителей управляющих компаний. Об этом сообщил председатель ОС Сергей Степашин на первом заседании совета, которое прошло в Общественной палате (ОП) РФ.
"В этом году, скорее всего, в декабре, проведем специальное заседание общественного совета вместе с РСПП, посвященное работе управляющих компаний (УК) и возможности аттестации руководителей УК", - сказал Степашин.
Он отметил, что тема управляющих компаний "очень болезненная". "Я даже по себе знаю, лично по квартире, которая у меня есть. Вроде и дом блатной, прошу прощения, но чего только там нет- и мошенничают, и псевдособрания проводят, потом счета присылают бог знает какие", - сказал Степашин.
По его словам, от подобных действий УК не спасают даже известные фамилии жильцов этого дома. "Им все равно, хоть бы что. Нам надо подумать, что мы будем делать с управляющими компаниями", - сказал Степашин.
Законопроект, уточняющий порядок оформления общего имущества в садовых некоммерческих товариществах (СНТ), одобрен правительством РФ и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в Госдуму. Об этом сообщается на сайте кабмина.
"Одобрить проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и отдельные законодательные акты РФ" и внести его в Государственную думу в установленном порядке", - говорится в сообщении.
Изменения направлены на приведение профильного законодательства в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ. Так, законопроект регулирует порядок возникновения права общей долевой собственности на имущество общего пользования в СНТ. Документ призван скорректировать и уточнить требования, которые необходимо соблюдать при включении новых земельных участков в юридические границы территории ведения гражданами СНТ.
