Законом о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ предусмотрено, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении или по месту жительства производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (Приказ МВД России от 20 апреля 2026 г. № 224 (зарег. в Минюсте 29 апреля 2026 г.)).

30 апреля на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) был опубликован приказ МВД России, устанавливающий соответствующий порядок (далее – Порядок). Он вступил в силу 1 мая 2026 года.

Согласно Порядку фиктивной регистрацией считаются случаи регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания на основании:

• представления заведомо недостоверных сведений или документов для регистрации,
• либо регистрации гражданина в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении,
• либо регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Определен закрытый перечень документов, подтверждающих факт фиктивной регистрации (например: вступивший в законную силу обвинительный приговор, определение или постановление суда, вступившее в законную силу постановление по делу об АП, определение об отказе в возбуждении дела об АП, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела). Предусмотрено, что решение о снятии гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства при выявлении факта фиктивной регистрации принимается в случае, если такой факт установлен одним из документов из данного перечня.

Процедура принятия решения о снятии гражданина с регистрационного учета включает следующие этапы:

• направление должностным лицом, которым в рамках уголовного судопроизводства или производства по делу об АП установлен факт фиктивной регистрации гражданина, или в который поступила информация об установлении такого факта, в орган регистрационного учета, произведший регистрацию данного гражданина по месту пребывания или по месту жительства, документов, подтверждающих факт фиктивной регистрации,
• подготовка должностным лицом, уполномоченным выполнять функции по осуществлению регистрационного учета, проекта решения о снятии с учета,
• согласование проекта с начальником (заместителем начальника) органа регистрационного учета и передача его на утверждение уполномоченному должностному лицу территориального органа МВД России,
• утверждение проекта,
• внесение информации о принятом решении в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир" и уведомление собственника (нанимателя) жилого помещения о принятом решении.

Для каждого из этапов Порядком установлены конкретные сроки.

Предусмотрено, что при поступлении в орган регистрационного учета информации об обжаловании в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством или законодательством об административных правонарушениях процессуальных решений, подготовка проекта решения о снятии с учета гражданина приостанавливается.